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守望全球發展與安全

2022-06-08 10:09
來源:半月談網

  4 月 22 日,海南瓊海,博鰲亞洲論壇 2022 年年會“金融支持包容性圓桌會議”分論壇舉行(圖片來源 :人民視覺)

王鵬權

當今世界,百年未有之大變局正在各個地區、各個領域、各個層面全面顯現。美西方引領國際政治集團化、陣營化,國際信任和大國協調備受沖擊,真正的多邊主義和多邊機制遭到削弱,全球治理體系陷入困境,全球發展面臨多重考驗。

從2021年9月提出全球發展倡議,到2022年4月提出全球安全倡議,中國作為一個負責任大國,正在以中國方案和中國智慧,應對世界之變、時代之變、歷史之變,維護和平與發展的時代主題。

世界進入新一輪失衡失序

21世紀第二個十年,在反思國際金融危機、批判新自由主義的基礎上,新興經濟體和發展中國家群體日益壯大。發達經濟體試圖醫治自身的“金融依賴癥”和“產業空心病”,維護其在世界經濟體系中的核心地位,但終究無果而終。其根本原因在于,西方社會富人階層不愿放棄金融這棵“搖錢樹”,也不會讓渡利潤和財富分配金字塔的頂層。即便個別有遠見的人試圖做出改變,但僅憑一己之力,注定難以改變金融壟斷資本主義的總體框架和游戲規則。

當自身問題難以解決時,美國開始將注意力轉向重塑國際經貿規則。奧巴馬時期,美國試圖以“兩洋協定”架空既有的國際經濟治理體系,對中國實施軟遏制的同時,使廣大發展中國家重新服膺于西方的羽翼之下。

形勢比人強,“兩洋協定”遭遇美國國內右翼民粹主義政治浪潮的狙擊,后者正是數十年新自由主義發展模式導致貧富差距極端化的重要結果。借助右翼民粹主義上臺的特朗普,表現出了商人的精明,卻沒有表現出一個大國領導人該有的全球視野和責任擔當。曾經主導建構戰后國際秩序的美國,亦成為拆解既有國際秩序的始作俑者。

拜登上臺后沒有將美國對外政策推入正軌,相反,他以中國為首要戰略競爭對手,以意識形態加持下的“小多邊”取代了真正的多邊主義,使孤立中俄、逼迫其他國家站隊、分裂全球體系成為美國對外政策軸心。在此影響下,全球發展步入新一輪失衡境地,大國協調越來越稀缺,包容發展越來越成為奢望。

在此背景下,中國提出六點“全球發展倡議”,直指問題核心,打通了國內外發展理念,為全球發展注入了中國力量。在六條倡議中,堅持發展優先,意在強調主要經濟體協調政策,構建平衡均衡的全球伙伴關系;堅持以人民為中心,意在從國內包容性出發,強調各國發展要為了人民、依靠人民、發展成果由人民共享;堅持普惠包容,意在從國家之間和各國內部兩個維度,解決發展不平衡、不充分問題。此外,堅持創新驅動,意在挖掘疫后經濟增長新動能;堅持人與自然和諧共生,意在支持發展中國家加快綠色低碳轉型,實現綠色復蘇發展;堅持行動導向則從發展資源角度,闡釋重點領域合作和支持,最終構建全球發展命運共同體。

全球發展倡議得到各方廣泛支持。迄今為止,已有聯合國等國際組織和100多個國家響應和支持,50多個國家加入中方在聯合國平臺成立的“全球發展倡議之友小組”。面對全球發展倡議,美國非但沒有助力,反而多方阻撓施壓,站在了全球發展的對立面。

世界需要一道“光”

和平是一切發展的前提和基礎。冷戰已經結束30余年,冷戰思維卻依然像幽靈一樣,時刻準備借個別西方大國之手,破壞全球和平框架。

在冷戰對抗的陳舊思維影響下,一些西方國家習慣于拱火澆油、而非對話止戰,熱衷于拉幫結派、而非消弭分歧。為了自身的霸權利益,美國不惜踐踏他國主權領土與合理安全關切;將所謂“以規則為基礎的國際秩序”當作“家法幫規”,取代以聯合國憲章宗旨為基礎的國際關系基本準則,維護霸權秩序和強權規則。

相互尊重、踐行承諾本是基本的國家相處之道,但美國政府說一套做一套,不僅沒有停止以“印太”戰略強化新同盟體系,而且沒有停止對臺軍售,還于近期在其國務院網站上刪除了“臺灣是中國的一部分”及“美國不支持‘臺獨’”等表述。如此發展下去,美國所謀求的不是“新冷戰”是什么?

為了實現持久和平,世界應當拋棄禍害人類數十年的冷戰思維,樹立新的安全觀。為此,中國國家主席習近平在2022年博鰲亞洲論壇上提出了全球安全倡議,為有效維護世界和平安寧提供了中國方案。在全球安全倡議的框架下,我們要弘揚和豐富新的安全觀,凝聚和平與正義的磅礴力量。當前,尤其需要防范美西方以所謂“和平穩定論”為借口,將亞太地區推入對抗和戰爭的漩渦。

2021年拜登上臺以來,美國臺海政策出現新的變化,較為突出的是將“和平穩定”塑造成為干涉臺灣問題、拉攏盟友制華的重要突破口。美韓首腦聯合聲明、美日韓外長會談聲明、G7外長會公報和峰會公報、日澳2+2會談聯合聲明均以“和平穩定”為由首次提及臺海;日本《防衛白皮書》首次寫入“臺灣局勢對日本安全及國際穩定十分重要”;美國-歐盟峰會、日本-歐盟峰會均以“和平穩定論”關注臺海。這些聲明的口徑基本一致,表明美西方正以“和平穩定”話語為基礎,構建具有欺騙性的臺海敘事體系,以此顛倒是非、混淆視聽、制造陷阱,通過“埋雷”方式阻撓中國統一。

我們要識破“臺海和平穩定論”背后的話語陷阱,在戰略溝通、國際法與國際輿論層面有針對性地加以應對。尤其是在國際輿論層面,要強化涉臺議題傳播的主導權,闡明臺?!昂推椒€定”的真正內涵和根本前提是維護中國主權和領土完整,揭露美西方“和平穩定論”的真實圖謀,爭取更加廣泛的國際輿論支持。(作者系山東大學當代社會主義研究所、國家治理研究院研究員)

責任編輯:王靜

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